新华网长三角频道４月７日消息：在上海和江、浙等省的交界地，曾经是各地执法部门的“不管之地”，这就使违法经营者有机可乘。市场监管的“盲点”，给中小企业的正当经营和维护消费者的正当权益都带来了负面影响。但随着“长三角工商一号文件”在苏浙沪三地的实施，这一维权盲点被逐渐消除。三方建立了协作机制，夯实工作基础，开展更深层次的交流协作，在长三角地区逐步形成公平公正、和谐有序的统一市场环境。

    联合执法整治营造规范经营秩序

    “原以为这种交界处是‘三不管’地带，没想到却是监管重点，刚开业没几天就被查处了……”3月中旬的一天上午，位于沪苏边界处三星路上的一家宾馆，因无照经营被两地工商部门查处，经营者看着手里的责令改正通知书懊悔不已。上海市工商嘉定分局与江苏省苏州市昆山工商局当日开展的联合执法行动让违法经营者不再有可乘之机。

    从2004年11月1日起，上海市工商嘉定分局与江苏省苏州市昆山工商局结合两地实际情况，在符合两地各自相关政府规定的基础上，共同制定了多项联动监管制度，先后签订了《关于消费者权益保护合作协议》、《两地受理消费者申诉办法（试行）》、《关于加强流通领域商品质量监督制度》等出现的问题10个条约，并在消费维权异地保护、执法办案协作联动等领域开展了多次合作，维护了两地交界处的经营秩序。通过多次的联合巡查整治，使边界结合部成为监管重点，去年6月，针对沪宁高速公路两侧出现的高炮户外广告出现的问题，两地工商部门，对沪苏结合部的户外广告制订了统一监督管理标准、统一执法检查与处理标准，为长三角两地行政执法提供了一个新模式。今年3月中旬，两地工商部门以无照经营整治、产品质量和食品安全检查为重点，沿沪苏交界区域开展联合执法检查。双方依据各自的职责分工，及时查处交界处存在的各类违法违规问题，一天就发出了5份整改通知书，并对重大违法行为立案查处，两地工商部门针对户外广告，进一步理清管辖权限，对广告登记情况及发布内容进行检查。截止目前，两地工商部门联手开展检查10次，取缔无证无照经营户52户，地下加工窝点2个、地下诊所1个，立案查处了违法立柱户外广告5个，收缴销毁不洁食品126公斤。

    联合消费咨询维护消费者合法权益

    每年的3.15消费者权益保护日期间，两地工商部门都要共同举行大型消费咨询服务活动，接受两地消费者咨询，处理群众申（投）诉、举报。在已联合举办的5次咨询活动中，共受理咨询1000人次，并优先受理异地消费者投诉。消费者杨某购买了标号不符、重量不足的水泥，遂投诉至安亭工商所，该所调查后发现购买地属昆山陆家分局管辖，当即启动《关于消费者权益保护合作的协议》，及时顺利交接了这一消费纠纷，为消费者挽回了经济损失。截至目前，两地工商部门共为两地消费者挽回损失近15万元。

    案件协作办理维护市场公平公正

    去年8月，嘉定分局根据举报得知，昆山某电子元件厂未经授权在其生产的电位器上擅自使用嘉定无线电元件厂的“上海”、“SJRCF”注册商标。工商嘉定分局及时与昆山工商部门取得联系，在他们的协助下查处了昆山该电子元件厂的商标侵权行为，查获侵犯“上海”、“SJRCF”注册商标权的电位器10万余只、商标标识35万个，维护了嘉定无线电元件厂的合法权益。截至目前，两地工商部门共协助办理案件3起，有效维护市场公平公正的市场竞争环境。去年2月，安亭消费者高某在昆山地界加油站给车辆加油后，在使用中发现异常，就向安亭工商所反映。安亭工商所经过了解后发现可能存在质量问题，遂及时与昆山陆家分局联系开展调查。为此，查获了一件销售伪劣成品油案件，及时制止了经营者的非法行为，保障了消费者的合法权益。