|
新华网长三角频道记者徐寿松、蔡国兆1月3日报道:“2007年非常重要,是长三角一体化的标志年。”区域与城市发展研究中心主任陈建军如此判断。
这一年,长三角区域互动图景呈现出前所未有的加速融合新气象。12月26日,在即将告别2007之时,江苏省的跃进汽车有限公司将其下属的南京汽车集团有限公司汽车业务,全面融入上海汽车工业(集团)公司。汽车界人士评价,这是中国汽车工业强强联合的典范。而在区域研究专家看来,这正是长三角“共生之花”绽放的经典标本。
此前,上汽、南汽分别从破产的英国罗孚汽车公司竞购技术、生产线,借此新上的车型基本属于同质竞争。区域学者、南京大学教授刘志彪指出,同质化竞争从反面反映了长三角一体化的必要。上汽、南汽的合作,其意义远不止是一次资产并购,而是在区域协调发展战略的大背景下,长三角共生的微观实现方式已经破题。
这只是产业范畴的2007年长三角区域互动图景中耀眼的一笔。这一年,长三角在机制、标准、统一大市场等方面的实质性融合步伐纷纷提速。
长三角城市经济协调会在2007年底宣布,长三角地区的第一个区域性标准《旅游景区(点)道路交通指引标志设置规范》已通过各方认定,将于2008年1月1日起正式实施。今后,在长三角区域内任何一个通往旅游景点的快速路、干线公路、城市道路路段或交叉路口,都将设立统一材料、统一图案、统一颜色的指引标志,为旅游者提供便利。
旅游业一马当先,长三角区域合作开始走向“标准化”的轨道。
交通方面,长三角交通卡互通的下一步目标在2007年也已明确:统一技术标准,研究制订区域统一的卡结构、机具接口、清算平台等标准,集中力量重点解决结算平台、运营模式等瓶颈问题,为最终实现真正意义上的互通创造条件。2007年被列入长三角城市合作四大专题之一的交通问题,2008年将继续作为区域协作专题进行攻关。
长三角统一大市场建设2007年也取得了重大突破。来自上海市工商行政管理局的信息说,苏浙沪三地工商行政管理部门已经在股权出资、外资统一管理等方面达成了一致意见,并出台了共同文件。这标志着长三角统一大市场进入了实质性运作阶段。
长三角区域内人才资质互认,2007年也有重要进展。例如在技术经纪人资质认定方面,一部由江、浙、沪、皖四省市联合组织编写的《技术经纪人培训教材》在2007年出版,作为长三角区域技术经纪人执业资格考试的指定专业培训教材。按照区域创新体系建设的要求,长三角区域将逐步实现统一教材、资质互认、资源互补、政策共享的技术经纪人一体化运作机制。
在政府间的合作平台之外,区域性行业协会2007年在长三角开始走向现实,逐渐成为区域“第二合作平台”,使已经十分活跃的企业间跨地域联动更为组织化。
与此前要素流动、技术层面的合作不同,2007年长三角一体化在制度、机制层面获得推进。例如前两年在具体技术方案上有明显进展的长三角交通卡互通课题,在推进机制上进一步深化;长三角港口合作也将在现有的“联席会议”框架下进一步推进“港口规划与建设”、“港口市场监管”等方面的合作机制建设。区域研究者陈建军教授认为,2007年是长三角走向制度合作的转折之年。(完)
 |